Как борется АМКУ с антиконкурентными согласованными действиями

Антиконкурентные согласованные действия – действия, которые запрещены законодательством, а также влекут за собой соответствующую ответственность.

Однако изобличение противоправных согласованных действий - это одна из самых сложных задач современного антимонопольного контроля и регулирования. Если обратиться к опыту конкурентных ведомств мира, то можно сгруппировать все методы обнаружения антиконкурентных согласованных действий в две основные группы:

• методы реагирования;
• методы предупреждения.

Методы реагирования

Методы реагирования – предусматривают инициацию антимонопольным ведомством исследования конкурентных стратегий компаний о наличии в ее действиях признаков антиконкурентных согласований как реакцию на заявления, жалобы или сообщения о возможном нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в части антиконкурентных согласованных действий.

К этим методам, прежде всего, относится программа «Линенси», которая на сегодня является одним из самых эффективных методов проявления антиконкурентных согласованных действий в мире. Программа «Линенси» – это система частичного или полного освобождения от ответственности за участие в антиконкурентном соглашении, в обмен на информацию о деятельности такого картеля. Эта программа применяется только к первому из участников картеля, который проинформирует соответствующие государственные органы о наличии на рынке антиконкурентного согласования, участником которого он является.

Также программа «Линенс» предусмотрена и украинским законодательством. А именно, тот, кто совершил антиконкурентные согласованные действия, но добровольно первым сообщил об этом в Антимонопольный комитет Украины и предоставил информацию, что имеет существенное значение для принятия решение по делу, освобождается от ответственности за совершение таких действий.

Подробная процедура подачи заявлений в Комитет об освобождении от ответственности и порядок реагирования ведомства на такое заявление описана в Порядке подачи заявлений в Антимонопольный комитет Украины об освобождении от ответственности за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции.

Предупредительные методы

Такие методы заключаются в проведении АМКУ по собственной инициативе исследований антиконкурентных согласованных действий на определенном рынке, например https://adslegal.com.ua/ru/harkovskye-antymonopolshhyky-obnaruzhyly-zagovorshhykov-na-torgah-pao-ukrzalyznytsya/.

Так, к предупредительным методам проявления антиконкурентного согласования относятся:

• оценка предпосылок совершения таких действий на определенном рынке;
• исследование типов взаимодействия субъектов хозяйствования в рамках отраслевых ассоциаций или других объединений;
• анализ опыта существования на рынке антиконкурентных согласованностей в предыдущие периоды;
• наблюдение за должностными лицами, что заключается в мониторинге карьеры отдельных менеджеров, ранее задействованных по делам об антиконкурентных согласованных действиях; лица, которые уже использовали этот механизм ограничения конкуренции вероятно воспользуются им снова;
• взаимодействие с другими конкурентными ведомствами или другими государственными учреждениями внутри страны, что позволяет выявить признаки антиконкурентных согласованных действий, исходя из практики хозяйствования исследуемых субъектов хозяйствования на территории других стран, регионов или в других сферах, оценить законопослушность соответствующих лиц;
• медиа-мониторинг, предусматривает контент-анализ прессы, рекламных и других объявлений, интернет-форумов, выступлений на конференциях, симпозиумах, семинарах и любых других публичных заявлений участников вероятного согласования, а также потребителей, страдающих от антиконкурентной практики по фиксации цен и обмена информацией о ценах; идентичности дисконт-программ; мошенничества в ходе проведения торгов; передачи заказов между компаниями – квазиконкурентамы и тому подобное.

После того, как антиконкурентное согласования обнаружено, Антимонопольный комитет Украины проводят серию проверок участников таких противоправных согласованных действий, в ходе которых собирают дополнительную информацию о совершенном нарушении и проверяют ее в правильности проведенной квалификации нарушения. Здесь применяют Крымский стандарт (впервые был применен АМКУ при рассмотрении дела в Автономной Республике Крым в конце 2000 года) как набор критериев оценки антиконкурентного согласования. Этот стандарт содержит такие критерии нарушения, как:

• сходство действий конкурентов;
• антиконкурентный характер согласованности;
• невозможность совершения подобных действий в обычных рыночных условиях (без предварительного неправомерного согласования)
• ограничение конкуренции на рынке.

Если же совершенные субъектами хозяйствования согласованные действия отвечает указаным критериям, принимается решение о нарушении антимонопольного законодательства, что влечет за собой ответственность нарушителей в виде: штрафа от АМКУ, административной ответственности или гражданской ответственности.

Поэтому, если АМКУ подозревает, что Ваша компания каким-либо образом участвует в совершении такого вида нарушения, Вам необходимо будет обратиться за высококвалифицированной юридической помощью к специалистам, который всегда помогут Вам в решении подобного вопроса.